Za udzieleniem wotum zaufania głosowało 11 radnych, nikt nie był przeciw, a 7 radnych wstrzymało się od głosu. Takim samym wynikiem zakończyło się późniejsze głosowanie nad absolutorium: 11 głosów za, 0 przeciw i 7 wstrzymujących się. Rada zatwierdziła także roczne sprawozdanie finansowe powiatu wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu za 2025 rok.
Obradom przewodniczył Bogusław Szymański. Raport o stanie powiatu przedstawiła starosta Ewa Besztak, która podkreślała, że dokument jest podsumowaniem działalności Zarządu Powiatu w poprzednim roku i jest dostępny również dla mieszkańców.
– Raport jest przedstawiony dla mieszkańców naszego powiatu na stronie internetowej, tak żeby każdy mógł zapoznać się z działaniami i realizacją różnego rodzaju zadań przez samorząd powiatu węgrowskiego – mówiła starosta Ewa Besztak.
W swoim wystąpieniu starosta przedstawiła najważniejsze dane finansowe za 2025 rok. Dochody ogółem powiatu wyniosły 161,4 mln zł, wydatki 151,2 mln zł, a na inwestycje przeznaczono 24 mln zł. Powiat pozyskał również 22,8 mln zł środków zewnętrznych. Jak wskazywała starosta, największą pozycją w budżecie pozostaje oświata, na którą przeznaczono blisko 77 mln zł, czyli około 41 proc. wydatków ogółem.
– Bardzo cieszę się, że w 2025 roku udało się zwiększyć pensje naszym pracownikom. Na ten cel przeznaczyliśmy 5 mln 200 tys. zł, oczywiście z pochodnymi – informowała Ewa Besztak.
Wśród najważniejszych zadań starosta wymieniła inwestycje drogowe, działania w obszarze ochrony ludności i obrony cywilnej, modernizacje w placówkach oświatowych, zakup sprzętu dla jednostek powiatowych oraz działania związane z pomocą społeczną i ochroną zdrowia. Jak wskazała, w 2025 roku udało się zmodernizować lub przebudować 6 km dróg, wybudować 1167 metrów chodników, 731 metrów ścieżki pieszo-rowerowej oraz prawie 2 km ścieżki rowerowej.
Starosta szczególnie zwróciła uwagę na inwestycje drogowe, w tym rozbudowę drogi Stoczek – Stare Lipki oraz przebudowę drogi na odcinku w kierunku Mrozowej Woli. Ta druga inwestycja, jak mówiła, była szczególnie ważna, ponieważ długo nie udawało się pozyskać na nią środków.
– Trudno było na nią zdobyć środki, a jednak udało się i wśród sześciu pozytywnie rozpatrzonych wniosków na Mazowszu znalazł się również nasz wniosek – podkreślała starosta, dziękując samorządowi województwa mazowieckiego.
W raporcie i dyskusji wiele miejsca poświęcono także Zakładowi Opiekuńczo-Leczniczemu w Węgrowie. Ewa Besztak określiła ZOL jako jedną z kluczowych inwestycji dla powiatu.
– To był rok rozpoczęcia tej sztandarowej, kluczowej inwestycji dla naszego powiatu, jaką jest Zakład Opiekuńczo-Leczniczy – mówiła starosta.
Na zakończenie swojego wystąpienia Ewa Besztak dziękowała radnym, członkom Zarządu, pracownikom starostwa, dyrektorom jednostek, służbom, samorządom gminnym, organizacjom pozarządowym, mediom lokalnym oraz mieszkańcom powiatu.
– Wszystko to, co robimy, ma służyć lepszemu życiu w naszym powiecie, naszym mieszkańcom – podsumowała.
Debata nad raportem była obszerna i dotyczyła przede wszystkim finansów powiatu, nowego systemu finansowania samorządów, zadłużenia, inwestycji drogowych, oświaty, ochrony zdrowia oraz formy samego raportu.
Radny Jarosław Grenda zwracał uwagę, że rok 2025 był pierwszym rokiem funkcjonowania nowej ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Jego zdaniem zmiany poprawiły sytuację finansową samorządów, w tym powiatu węgrowskiego.
– Trzeba przyznać, że zmiana tej ustawy znacząco poprawiła stan naszych finansów, ale również generalnie stan finansów samorządowych – mówił radny.
Wskazywał, że dochody bieżące powiatu wzrosły o prawie 15 mln zł, czyli o około 12 proc., a budżet za 2025 rok zamknięto dodatnim wynikiem przekraczającym 10 mln zł. Jednocześnie zwracał uwagę na problem zadłużenia.– Zadłużenie przekroczyło 55 mln zł i zwiększyło się o ponad 1,7 mln zł w stosunku do roku 2024. Ten dług będzie nam niestety ciążył i doskwierał – podkreślał Jarosław Grenda. Dodał, że sama obsługa zadłużenia kosztowała powiat w 2025 roku około 3,5 mln zł.
Inaczej na zmiany w finansowaniu samorządów patrzył przewodniczący Rady Powiatu Bogusław Szymański. W jego ocenie nowy system nie rozwiązał najważniejszych problemów powiatów, szczególnie w obszarze finansowania oświaty i inwestycji.
– Chciałem wykazać, że ta nowa ustawa nie wpłynęła pozytywnie na finanse powiatów, również gmin. Niezależni eksperci twierdzą, że dobrze zrobiła dużym miastom, głównie aglomeracjom, natomiast większość samorządów nie skorzystała na tym – mówił Bogusław Szymański.
Przewodniczący zwracał uwagę na spadek wydatków w dziale transportu. Porównywał, że w 2024 roku wydatki w tym obszarze wynosiły 44,6 mln zł, a w 2025 roku 25,7 mln zł. Wskazywał także, że w 2024 roku wykonano 13,5 km dróg, a w roku 2025 już 6 km.
– Dla mieszkańca jest ważne, że jest wykonana droga. Nieważne jest dla niego, z jakich źródeł pochodzi finansowanie – podkreślał.
Do tej argumentacji odniósł się Krzysztof Fedorczyk. Radny wskazywał, że większe dochody własne dają samorządowi większą niezależność niż system dotacyjny.
– To jest zasadnicza różnica, czy mamy samorząd, czy mamy ręcznie sterowany organizm na pasku władzy centralnej. Jeżeli mamy dochody własne, to my wtedy decydujemy, na co te dochody przeznaczamy – mówił Krzysztof Fedorczyk.
Radny podkreślał również znaczenie inwestycji w ochronę zdrowia, wskazując, że choć na drogi przeznaczono mniej środków, większe pieniądze trafiły do sektora zdrowia.– Na drogi jest mniej, ale za to na sferę ochrony zdrowia jest dużo więcej. Z tymi inwestycjami wcale nie jest źle, one po prostu są przeznaczane na coś innego. Czy ochrona zdrowia jest mniej ważna niż drogi? Myślę, że nie – stwierdził.
W dyskusji głos zabrał także Tadeusz Kot, członek Zarządu Powiatu. Odnosząc się do formy raportu, bronił jego bardziej wizualnego charakteru. Jak mówił, część mieszkańców pozytywnie ocenia dokument właśnie dlatego, że zawiera dużo zdjęć i jest bardziej przystępny.
– Raporty są dość obszerne i trzeba być naprawdę osobą fascynującą się samorządami, żeby przejrzeć je od deski do deski. Zdjęcia mogą je trochę uatrakcyjniać, zwłaszcza że młode pokolenie to pokolenie wzrokowców – mówił Tadeusz Kot.
Z kolei radny Andrzej Kruszewski w swoim wystąpieniu szerzej odniósł się do idei samorządności. Podkreślał, że samorząd powinien w możliwie największym stopniu decydować o własnych środkach i kierunkach działania.
– Samorząd, czyli sam się rządzi. Mając określone pieniądze, sami decydujemy o tym, jak je wydać, a nie wisimy na klamce kogoś, kto akurat sprawuje władzę – mówił radny Andrzej Kruszewski.
Podczas kolejnego punktu obrad radni rozpatrywali wykonanie budżetu powiatu za 2025 rok. Regionalna Izba Obrachunkowa w Warszawie pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie z wykonania budżetu. Pozytywne opinie wydały również stałe komisje Rady Powiatu.
W dyskusji nad budżetem ponownie wróciły kwestie inwestycji i zadłużenia. Tadeusz Kot wskazywał, że mimo wzrostu zadłużenia wskaźniki zadłużenia w relacji do dochodów poprawiły się.
– Rzeczą pozytywną jest to, że pomimo iż wzrosło zadłużenie, to wskaźnik zadłużenia do dochodów bieżących jest najniższy od 2018 roku – mówił.
Komisja Rewizyjna Rady Powiatu Węgrowskiego pozytywnie zaopiniowała wykonanie budżetu powiatu za 2025 rok i zawnioskowała o udzielenie absolutorium Zarządowi. Wniosek komisji został przyjęty dwoma głosami za, przy jednym głosie wstrzymującym się. Również Regionalna Izba Obrachunkowa pozytywnie zaopiniowała wniosek Komisji Rewizyjnej.
Ostatecznie Zarząd Powiatu Węgrowskiego, w skład którego wchodzą: starosta Ewa Besztak, wicestarosta Marek Renik oraz członkowie Zarządu Tadeusz Kot, Artur Lis i Krzysztof Onaszkiewicz, otrzymał absolutorium za wykonanie budżetu za 2025 rok. Za głosowało 11 radnych, nikt nie był przeciw, a 7 radnych wstrzymało się od głosu.
0
0
0
0
0
0
